Ռուսաստանի օրենսդրությունում «պետական հատվածի աշխատող» հասկացության հստակ ձևակերպված սահմանում դեռ չկա: Բայց վարձատրության պայմանները կարգավորող շատ իրավական ակտերում այս հասկացությունը առկա է: Ուստի մեկի և այն չափորոշիչների համար, որով աշխատողը կարող է վերագրվել բյուջետային ոլորտին, կարող են ընդունվել դրանց ֆինանսավորման պայմանները:
Ով է վճարում աշխատավարձը
Բյուջետային ոլորտի աշխատողների աշխատավարձի հարցերը կարգավորող նորմատիվ ակտերի մեծ մասում հատուկ տողում նշվում է, թե ինչ է նշանակում այս փաստաթուղթը «բյուջետային կազմակերպություն» հասկացության ներքո: Որպես կանոն, դրանք այն կազմակերպություններն են, որոնց հիմնադրի գործառույթներն ու լիազորությունները կատարում են տարբեր մակարդակների ՝ պետական, տարածաշրջանային և համայնքային գործադիր մարմիններ:
Ներկայումս որոշիչ չափանիշը այս երեք մակարդակների բյուջեներով հատկացված միջոցներից աշխատավարձի վճարումների ֆինանսավորման աղբյուրն է: Ստացվում է, որ պետական հատվածի աշխատողները ներառում են յուրաքանչյուրին, ով աշխատավարձ է ստանում բյուջեից, որի աշխատանքը վճարվում է սակագնի միասնական ժամանակացույցի (ETS) համաձայն և նրանց, ովքեր ուղղակի բյուջեից վճար են ստանում: Այս վճարներն, իհարկե, ներառված են այս բյուջեների «itախսեր» հոդվածում:
Որոշ օրենսդրական ակտեր պարունակում են սահմանումներ, համաձայն որոնց, այն անձինք, ովքեր աշխատանքային հարաբերությունների մեջ են բյուջետային կազմակերպությունների հետ և աշխատավարձ են ստանում `հաշվի առնելով ETS- ի հիման վրա սահմանված աշխատավարձերը, ճանաչվում են որպես բյուջետային ոլորտի աշխատողներ:
Ո՞վ է պետության աշխատողը
2012 թվականին Ռուսաստանի Դաշնությունում բյուջետային կազմակերպությունների աշխատողների թիվը գերազանցել է 14 միլիոն մարդ: Դրանցից շուրջ 3, 7 միլիոնը աշխատում էին դաշնային պետական գործակալություններում, 4 միլիոնը ՝ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր մարմինների պետական գործակալություններում, և 7 միլիոնը ՝ քաղաքային հաստատություններում:
Բացի դաշնային պետական գործակալությունների աշխատակիցներից, ինչպիսիք են հարկային տեսչությունը, գանձապետարանը, մաքսային ծառայությունը և այլն, պետական հատվածի աշխատողները ներառում են կրթության և առողջապահության, սոցիալական ծառայությունների, մշակույթի կամ գիտության աշխատողներ:
Այս կատեգորիան ներառում է նաև ռազմական ստորաբաժանումների, հաստատությունների և դաշնային գործադիր մարմինների ստորաբաժանումների քաղաքացիական անձնակազմ, որոնցում զինծառայությունը նախատեսված է օրենքով, ինչպես նաև որոշ դաշնային գործադիր մարմինների քաղաքացիական անձնակազմ, որոնք կապված են պաշտպանության, իրավապահ մարմինների և գործունեության ոլորտում: պետական անվտանգություն:
Նրանց համար, ովքեր կարող են իրենց համարել պետական հատվածի աշխատող, պետությունը բյուջեում միջոցներ է տրամադրում նպատակային ծրագրերի, այդ թվում `բնակարանների գնման սուբսիդիաների համար: Պետական գանձարանը միջոցներ է տրամադրում նաև պետական հատվածի աշխատողների սոցիալական տարբեր նպաստների համար:
