Տեղական ինքնակառավարման մարմինների լիարժեք գործունեությունը `ի շահ քաղաքապետարանի բնակչության, անհնար է առանց ուղեկցող քաղաքապետարանի սեփականության, քանի որ հենց դա է քաղաքապետարանի տնտեսական զարգացման հիմնարար հիմքը:
Քաղաքապետարանի սեփականության ձեւավորման կարգը
Համայնքային սեփականությունն ունի որոշակի անկախություն պետությունից, ուստի ունի հասարակական-պետական բնույթ: Այն ստեղծվում է քաղաքային իշխանությունների կամ իշխանության վերին օղակների կողմից ՝ գույքային օբյեկտները քաղաքապետարանի տրամադրության տակ փոխանցելով: Ֆինանսական բաղադրիչը ձևավորվում է տեղական բյուջեի, ինչպես նաև հարկերի և տուրքերի միջոցով: Օրենսդրությունը նշում է նաև քաղաքային գույքի առևտրային ձեռքբերման հնարավորությունը, այսինքն. գնում, փոխանակում կամ նվիրատվություն: Քաղաքապետարանները միավորելիս հնարավոր է նաև ուռճացնել քաղաքային սեփականությունը, այդպիսով, նրանցից յուրաքանչյուրի գույքը անցնում է նորաստեղծ քաղաքային կազմավորման ընդհանուր սեփականության մեջ:
Քաղաքապետարանի սեփականության ձևավորման սկզբունքները
1. Հիմնարար է համայնքի սեփականության իրավունքում տեղական ինքնակառավարման մարմինների լիազորությունների իրականացման համար անհրաժեշտ օբյեկտների պարտադիր ներկայության սկզբունքը:
2. Քաղաքապետարանի սեփականության չափը տատանվում է, երբեմն վեր և ապա թերագնահատում: Դա կախված է տնտեսական փոփոխություններից, ինչպես նաև իրավական կարգավորման նորամուծություններից, ուստի այն ճկուն և դինամիկ է:
3. Քաղաքային գույքի կազմը պետք է հիմնված լինի բնակչության կենսական կարիքների վրա: Հետևաբար, այն պետք է ներառի հաստատություններ, որոնք բնակչությանը ջուր, էլեկտրականություն, ցուրտ սեզոնում ջերմություն ապահովող, ինչպես նաև կոյուղու ցանց են ապահովում: Այստեղ գործում է սոցիալական նշանակության սկզբունքը:
4. Քաղաքապետարանի սեփականությունը պետք է ներառի միայն այն օբյեկտները, որոնց ֆինանսավորումը և պահպանումը քաղաքապետարանի լիազորությունների սահմաններում է:
Քաղաքային սեփականության տեսակները
Քաղաքապետարանի գույքը կարող է բաշխվել և չբաշխվել:
Բաշխված համայնքային սեփականության կառուցվածքը ներառում է այն օբյեկտները, որոնք չեն կարող ծառայել քաղաքապետարանի պարտքերի և վարկերի վճարման և ծածկման համար: Դրանք ներառում են քաղաքային ձեռնարկություններ, կազմակերպություններ և հիմնարկներ, որոնց կառավարումն իրականացվում է գործառնական կառավարման կամ տնտեսական կառավարման հիման վրա:
Քաղաքի չբաշխված, այսինքն ՝ կենտրոնացված գույքը բաղկացած է համայնքային գանձապետարանի միջոցներից (բյուջե, հարկեր և տուրքեր), որոնք կարող են օգտագործվել քաղաքապետարանի պարտքերը վճարելու համար:
Քաղաքային գույքի կազմը
Քաղաքային սեփականության մաս են կազմում:
1. Տեղական բյուջե:
2. Ոչ բնակելի տարածքներ, այդ թվում `արտադրության համար նախատեսված շենքեր, ոչ արտադրական տարածքներ, գույքային այլ համալիրներ:
3. Բնակելի թաղամասեր, այսինքն. ամբողջ բնակարանային ֆոնդը:
4. Տրանսպորտային միջոցներ և միջոցներ, որոնք նախատեսված են արտադրության աջակցության համար (սարքավորումներ):
5. Պատմամշակութային արժեք ներկայացնող կառույցներ:
6. Արժեթղթեր, բաժնետոմսեր, ավանդներ, արտարժույթ:
