Կենտրոնացված հարկման համակարգի ձևավորման գործընթացում անհրաժեշտություն առաջացավ ստեղծել որոշակի մարմին, որի պարտականությունները պետք է ներառեին հաստատված հարկային քաղաքականության ստանդարտների լայն կիրառում: Հարկային գրասենյակը դարձել է նման ինստիտուտ:
Հարկային տեսչությունը գործադիր մարմին է, որը հավաքում է վճարումները և վերահսկում է հարկային օրենսդրությանը համապատասխանությունը: Այս հաստատությունն ունի բարդ հիերարխիկ կառուցվածք: Գործում են դաշնային, տարածաշրջանային, տարածաշրջանային, քաղաքային և շրջանային հարկային տեսչություններ:
Այս մարմինը կատարում է մի շարք վարչական գործառույթներ ՝ կապված տնտեսական գործունեության հետ: Այս հաստատության հիմնական գործառույթը վերահսկողությունն է: Քաղաքացիների հարկային հայտարարագրերում տրամադրված տեղեկատվության հիման վրա հարկային տեսչությունը ոչ միայն գումար է հավաքում նրանցից, այլ նաև ձեռնարկում է մի շարք միջոցառումներ `հարկերից թաքնված գույքը բացահայտելու համար:
Հարկային տեսչության կողմից հավաքագրված քաղաքացիների միջոցներն են, որոնք ֆինանսավորում են սոցիալական նշանակության օբյեկտները, բնակչության կարիքավոր խմբերի սուբսիդիաները և պետական հատվածի աշխատողներին աշխատավարձերի վճարումը:
Այս ծառայության պարտականությունները ներառում են նաև ֆիրմաների և առևտրային ասոցիացիաների գրանցում `նրանց ֆինանսական գործունեության հետագա վերահսկման նպատակով:
Հարց է առաջանում, ինչու հարկային տեսչության կողմից իրականացվող գործառույթները չեն կարող բաշխվել հարակից գերատեսչությունների միջև: Ինչո՞ւ անհրաժեշտություն առաջացավ ստեղծել առանձին գործադիր մարմին:
Փաստն այն է, որ հարկման հետ կապված ընթացակարգերը չափազանց աշխատատար են և պահանջում են մեծ թվով ստուգումներ և փաստաթղթային ապացույցներ: Քաղաքացիների ամենօրյա շրջանառության պատճառով կուտակվում է հսկայական քանակությամբ փաստաթուղթ, որի մշակման և պահպանման համար անհրաժեշտ է աշխատողների մեծ կազմ:
Բացի այդ, հաճախ անհրաժեշտ է իրականացնել դաշտային այցելություններ `փաստաթղթերում ներկայացված տվյալների և փաստացի իրավիճակի անհամապատասխանության պատճառները պարզելու համար (սա կարող է լինել և տեխնիկական սխալ, և կանխամտածված կեղծիք): Այդ պատճառով հարկային տեսչությունը առանձին գործադիր մարմին է:
