Ռուսաստանի օրենսդրությունը զանգվածային լրատվության մասին օրենքում հռչակում է բոլոր տեսակի լրատվամիջոցների ազատություն և անկախություն: Բացի այդ, այն պարունակում է բոլոր հիմնական հասկացություններն ու սահմանումները զանգվածային լրատվության ոլորտում, կարգավորում է նրանց գործունեության այն կողմերը, որոնք չեն կարող սահմանափակվել: Օրենքը պարունակում է նաև լրատվամիջոցների գրանցման կանոններ և դրանց վերաբերյալ տարբեր տեղեկատվության տարածման կարգ:
Գործողություն թույլատրելի ճանաչված
TheԼՄ-ների մասին օրենքի համաձայն, արգելվում է սահմանափակել հետևյալ գործողությունները.
- որոնել, ստանալ և տարածել տեղեկատվությունը ցանկացած իրավական ձևով.
- գրանցել, տիրապետել, օգտագործել և տնօրինել լրատվամիջոցները.
- գնել, ինքնուրույն արտադրել, պահել և օգտագործել տեխնիկական սարքավորումներ, սարքեր, հումք և նյութեր, որոնք օգտագործվում են տեղեկատվական արտադրանքի պատրաստման և տարածման մեջ:
Հիմնական հասկացություններ և սահմանումներ
Օրենքը սահմանում է մեդիայի ոլորտում օգտագործվող հիմնական հասկացությունները և տալիս նրանց միանշանակ սահմանում:
Massանգվածային տեղեկատվությունը աուդիո նյութեր, տպագիր նյութեր, վիդեո նյութեր և հաղորդագրություններ են, որոնք նախատեսված են մարդկանց լայն շրջանակի համար: Այսպիսով, տպագիր մամուլը, վիդեո կամ կինոնկարները, ռադիոն և հեռուստատեսությունը, ինչպես նաև տեղեկատվության անորոշ անձանց շրջանում տարածման բոլոր այլ ձևերը ճանաչվում են որպես massԼՄ:
Massանգվածային լրատվության միջոցների արտադրությունը պարբերական տպագիր հրատարակության, աուդիո և վիդեո ձայնագրությունների, ինչպես նաև ռադիոյի, հեռուստատեսության և կինոնկարների անհատական թողարկումների տպաքանակ է կամ տպաքանակ:
Մեդիա արտադրանքի բաշխումը արտադրանքի վաճառքն է տարբեր ձևերով, ներառյալ բաժանորդագրումը, տարածումը և առաքումը:
Մասնագիտացված mediaԼՄ-ներն այն լրատվամիջոցներն են, որոնց վերաբերյալ օրենսդրությունը նախատեսում է դրանց գրանցման, գործունեության և տեղեկատվության տարածման հատուկ կանոններ:
Խմբագրությունն այն մարմինն է, որն ուղղակիորեն արտադրում և թողարկում է մեդիա արտադրանք: Խմբագրական խորհուրդը ճանաչվում է որպես հաստատություն կամ ձեռնարկություն, ինչպես նաև անհատ կամ մի շարք անձինք: Գլխավոր խմբագիրը գլխավոր խմբագիրն է:
Լրագրողն անհատ է, անկախ կամ ուրիշի օգնությամբ, խմբագրության համար նախատեսված նյութեր որոնելու, ստանալու, խմբագրելու և ստեղծելու համար: Լրագրողը պարտադիր պետք է խմբագրության հետ կապված լինի աշխատանքային կամ պայմանագրային հարաբերությունների միջոցով կամ զբաղվի իր գործունեությամբ ՝ խմբագրության կողմից տրված հատուկ լիազորությունների համաձայն:
Գրաքննության արգելք
Massանգվածային լրատվության մասին օրենքում նշվում է, որ ոչ մի անձ, կազմակերպություն, հասարակական միավորում, պետական մարմին կամ պաշտոնատար անձ իրավունք չունի productsԼՄ-ներից պահանջել իրենց արտադրանքի ցանկացած տեսակի հաստատում:
Արգելվում է որևէ կերպ սահմանափակել լրատվամիջոցների արտադրանքի, նյութերի, հաղորդագրությունների և դրանց մասերի տարածումը:
Արգելվում է ստեղծել, ֆինանսավորել ցանկացած կազմակերպություն, ներգրավել անհատների և անձանց խմբերի `լրատվամիջոցների գրաքննության նպատակով:
Այնուամենայնիվ, կան նաև բացառություններ: Եթե աուդիո-վիդեո նյութի հեղինակը, տպագիր հրատարակությունը պաշտոնատար անձ է, կամ եթե այդ անձը հարցազրույց է տալիս:
MediaԼՄ-ների գործունեության սահմանափակումներ
Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունն արգելում է լրատվամիջոցներին չարաշահել խոսքի ազատությունը և լրատվամիջոցների ազատությունը: Սա նշանակում է, որ տեղեկատվական արտադրանքը չպետք է.
- օգտագործվել քրեական հանցագործություններ կատարելու համար.
- բացահայտել օրենքով պաշտպանված գաղտնիքներն ու գաղտնիքները.
- քաղաքացիներին կոչ անել ահաբեկչական գործողությունների.
- խրախուսել ահաբեկչությունն ու ծայրահեղականությունն իր ցանկացած դրսևորումներում.
- խթանել բռնությունը, դաժանությունը և պոռնոգրաֆիան:
Արգելվում է օգտագործել ցանկացած տեխնիկական միջոց `քաղաքացիների գիտակցության վրա ազդելու և նրանց առողջության վրա բացասաբար ազդելու համար:Դրանց թվում `հեռուստատեսության և ռադիոյի ծրագրերի, տեսանյութերի և կինոնկարների թաքնված ներդիրներ, համակարգչային հատուկ ֆայլեր, բառերի մշակման ծրագրեր:
Արգելվում է տեղեկատվություն տարածել թմրամիջոցների և հոգեմետ դեղերի (և դրանց անալոգերի) պատրաստման և օգտագործման մեթոդների մասին, դրանց բաշխման վայրերը լուսավորելու համար:
Արգելվում է տարածել այլ տեղեկություններ, որոնք ենթակա չեն բացահայտման Ռուսաստանի Դաշնության օրենքներին համապատասխան:
Գովազդ
Լրատվամիջոցների մասին օրենքը պարունակում է գովազդի բազմաթիվ պահանջներ և կանոններ:
Օրինակ ՝ օրենքը թույլ չի տալիս անարդար և անճիշտ գովազդներ թողարկել: Անարդար գովազդը հասկացվում է որպես գովազդվող ապրանքների սխալ համեմատություն իրենց գործընկերների հետ, գովազդ, որը փչացնում է մրցակիցների արտադրանքի և հենց իրենց մրցակիցների հեղինակությունը: Անարդար գովազդը վերաբերում է նաև արգելված ապրանքների գովազդմանը և հակամենաշնորհային տեսակետից անբարեխիղճ մրցակցությանը: Անճիշտ գովազդը համարվում է ապրանքի կամ ծառայության մասին գիտակցաբար անճիշտ տեղեկատվության տրամադրում:
Բացի այդ, գովազդը չպետք է հանդիսատեսին դրդի անօրինական գործողությունների, պարունակի դաժանության և բռնության կոչեր, բացասական վերաբերմունք ստեղծի գովազդվող ապրանքը չօգտագործող մարդկանց նկատմամբ: Գովազդային կրիչները (գովազդային վահանակներ, պաստառներ) չպետք է խոչընդոտեն ցանկացած տրանսպորտի երթևեկի անվտանգությանը:
Գովազդում արգելվում է օգտագործել պոռնոգրաֆիկ նյութեր, ծխելու և ալկոհոլ օգտագործելու տեսարաններ, խեղաթյուրել տեղեկատվությունը ՝ օգտագործելով օտար բառեր և արտահայտություններ, հղում անելով գովազդային արտադրանքը հաստատող պետությանը:
Ի թիվս այլ բաների, գովազդում.
- արգելվում է օգտագործել անպարկեշտ լեզու և վիրավորանքներ.
- արգելվում է գովազդի միջոցով քարոզչություն իրականացնել.
- ապրանքների և ծառայությունների գները պետք է նշվեն միայն Ռուսաստանի Դաշնության արժույթով (ռուբլի), և միայն ծայրահեղ անհրաժեշտության դեպքում `արտարժույթով.
- արգելվում է երեխաների համար կրթական գրքերում գովազդներ ներմուծել (դասագրքեր, ուսումնական նյութեր):
Տպել լրագրության կանոնակարգերը
Մամուլին հանձնարարվում է տպագիր հրատարակության յուրաքանչյուր օրինակում նշել հրապարակման անվանումը, հիմնադիրների ցուցակը, գլխավոր խմբագրի լրիվ անվանումը, համարի համարը և հրապարակման ամսաթիվը: Ավելին, թերթերը պարտավոր են նշել տպագրության համար հարցը ստորագրելու ժամանակը, հրատարակության ինդեքսը, տպաքանակը, մեկ օրինակի արժեքը և խմբագրության հասցեն:
Արգելվում է տպագիր մամուլում քարոզչություն կամ գովազդ իրականացնել.
- ծխելը;
- ալկոհոլային խմիչքներ խմելը;
- աբորտ առաջարկող բժշկական ծառայություններ.
Հակասական իրավիճակների կարգավորում
Այս պահին հեռուստատեսությունը հեռարձակում է մեծ թվով հեռուստածրագրեր և հաղորդումներ, որոնք բացահայտում են օրինախախտներին: Միևնույն ժամանակ, այս ծրագրերի և ծրագրերի հեղինակները կարծում են, որ այսպիսով նրանք պաշտպանում են սպառողների իրավունքները: Լրագրողներն ու նկարահանող խմբերը գնումներ են կատարում ապրանքներ և ծառայություններ `դրանց որակը ստուգելու համար, ինչը, ըստ էության, ծայրաստիճան ցածր է: Միևնույն ժամանակ, լրատվամիջոցների աշխատակիցներն իրենց գործունեության մեջ թաքնվում են լրատվամիջոցների մասին օրենքի ետևում:
Շատ դեպքերում այս ծրագրերի նկարահանումները տեղի են ունենում սկանդալներով: Վառ օրինակ է ուրբաթ հեռուստաալիքի «Revizorro» ծրագիրը:
Նկարահանումների ընթացքում լրագրողների պահվածքը փաստաբանների, փաստաբանների և իրավապաշտպանների միջև վեճեր է առաջացնում նման գործունեության օրինականության վերաբերյալ: Մի կողմը պնդում է, որ նման նկարահանումների ժամանակ, այս կամ այն կերպ, ոտնահարվում են սեփականատերերի իրավունքները: Մյուսները խրախուսում են լրագրողների գործողությունները:
Եթե լրագրողների գործողությունները դիտարկենք theԼՄ-ների մասին օրենքի տեսանկյունից, ապա նրանք գործում են այս ակտի շրջանակներում: Բայց եթե նույն գործողությունները դիտարկենք այլ նորմատիվ ակտերի տեսանկյունից, նրանց գործունեության մեջ կարելի է գտնել բազմաթիվ խախտումներ, որոնք ենթադրում են վարչական և նույնիսկ քրեական պատասխանատվություն:
Հակաահաբեկչական գործողություններում լրագրողների կարգը
Հակաահաբեկչական գործողությունների ընթացքում (ԱՊՊԱ) ստեղծվում են լրագրողական գործունեության առանձին կանոններ:Այս պարագայում, գտնվելով հաստատությունում կամ ԱՀԿ-ի գործունեության տարածքում, լրագրողը ենթակա է գործողության ղեկավարին:
Լրատվամիջոցներին խստիվ արգելվում է որևէ տեղեկատվություն հրապարակել գործողության մարտավարության, օգտագործված տեխնիկայի և միջոցների վերաբերյալ: Եթե այս տեղեկատվությունը լրագրողների միջոցով հասնի ահաբեկիչներին, դա կարող է խափանել գործողությունը և հանգեցնել լուրջ մարդկային զոհերի:
Հակաահաբեկչական գործողության մեջ ներգրավված աշխատակիցների, ինչպես նաև նրանց հարազատների մասին տեղեկություններ բացահայտելու ժամանակ theԼՄ-ները պարտավոր են հետևել պետական գաղտնիքի և անձնական տվյալների պաշտպանության մասին օրենքներին:
Լրատվամիջոցների մասին օրենքի վերջին փոփոխությունները
2017-ին «Massանգվածային լրատվության միջոցների մասին» օրենքի 35-րդ հոդվածը փոփոխության ենթարկվեց `կապված պարտադիր հաղորդակցությունների հետ:
Նախ `խմբագրությունը պարտավոր է անվճար և ժամանակին հրապարակել հաղորդագրություններ` դատարանի որոշման համաձայն: Երկրորդ, պետական լրատվամիջոցները պարտավոր են հաղորդագրություններ հրապարակել բարձրագույն դաշնային և պետական մարմիններից:
Ինչպես նախորդ տարբերակում, ցանկացած լրատվամիջոցների խմբագրական խորհուրդը պարտավոր է նախազգուշական ազդանշաններ տալ վտանգի մասին, բնակչության համար վտանգավորության պատճառով արտակարգ իրավիճակների մասին տեղեկատվություն տրամադրել, անվճար և հնարավորինս շուտ: Մասնավորապես, լրատվամիջոցները պարտավոր են տեղեկություններ հրապարակել բնակչության գործողությունների կարգի վերաբերյալ, գործադիր իշխանությունների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների հաղորդագրություններ հրապարակել:
