Շուկայական տարբեր հատվածների սուբյեկտները, ինքնակարգավորման ներքո գտնվող գործողություններ իրականացնելու համար, պետք է լինեն SRO (ինքնակարգավորվող կազմակերպության) անդամներ: Նման ասոցիացիայի նպատակն է վերահսկել և վերահսկել արդյունաբերական ձեռնարկությունների գործունեությունը:
Ներքին տնտեսության որոշ ոլորտներում կարգավորողի գործառույթներ իրականացնող շահույթ չհետապնդող գործընկերությունները և մասնագիտական միավորումները փոխարինեցին պետական լիցենզավորումը ավելի քան մեկ տասնամյակ առաջ: Ինքնակարգավորման ինստիտուտի հիմնական նորմատիվ փաստաթուղթը թիվ 315 դաշնային օրենքն է, որն ընդունվել է 01.12.2007 թ.:
Արդյունաբերության կարգավորման ոլորտները
Թիվ 315 Դաշնային օրենքի նորմերը որոշում են, որ SRO- ին մասնակցելը կամ պարտադիր է, կամ կամավոր (կախված է իրականացված գործունեության տեսակից): Միևնույն ժամանակ, ձեռնարկությունը կամ ձեռնարկատերը կարող է լինել միայն մեկ պրոֆիլի ինքնակարգավորվող ասոցիացիայի անդամ:
Կամավոր հիմունքներով SRO- ներին մասնակցությունն իրականացվում է այնպիսի ոլորտներում, ինչպիսիք են գովազդը, միջնորդությունը, արտոնագրերի գրանցումը: Արդյունաբերական շահույթ չհետապնդող գործընկերություններն ու ասոցիացիաները իրենց նախաձեռնությամբ միավորում են շինանյութեր, գյուղատնտեսական ապրանքներ, սպորտային սարքավորումներ, վերելակներ, աղբի վերամշակողներ, գույքի կառավարիչներ, բժիշկներ, շատ ապրանքների արտադրողներ և նույնիսկ կանխարգելիչ միջոցներ: Ռուսաստանում գործում է 425 գործող SRO, որոնց ստեղծումը նախաձեռնել է ոչ թե օրենսդիրը, այլ ծառայությունների շուկայի սուբյեկտները:
Տնտեսության տարբեր հատվածների ներկայացուցիչների ճնշող մեծամասնության համար SRO- ին անդամակցությունը պարտադիր է `ծառայությունների շուկա մուտք գործելու իրավունք տալով միայն այն դեպքում, եթե նրանք համապատասխանում են իրենց վրա դրված մասնագիտական պահանջներին: Դրանք ներառում են 552 շահույթ չհետապնդող գործընկերություն: Համաձայն SRO- ներում պարտադիր մասնակցության պահանջի օրենսդրական համախմբման ժամանակագրության, արդյունաբերական ասոցիացիաները ստեղծվել են հետևյալ ոլորտներում.
- կադաստրային ինժեներներ;
- գնահատողներ;
- արբիտրաժային ղեկավարներ;
- աուդիտորներ;
- վարկային կոոպերատիվներ;
- վերանայման միություններ;
- գյուղատնտեսական կոոպերատիվներ;
- դիզայներներ, գծագրողներ, շինարարներ;
- էներգետիկայի և ջերմամատակարարման ոլորտի մասնագետներ;
- խաղերի կազմակերպիչներ;
- ֆինանսական շուկայի մասնակիցներ:
Մասնագիտական գործունեության բոլոր ոլորտներում, որտեղ կիրառվում են ինքնակարգավորման մեխանիզմներ, գրանցվում է այն կազմակերպությունների մասին, որոնք ստացել են ինքնակարգավորողի լիազորություններ, գործող SRO- ներ և կորցրել են այս կարգավիճակը: Պետական իշխանության գործադիր մարմինները իրավասու են վարել ինքնակարգավորվող կազմակերպությունների միասնական պետական գրանցամատյանները (USR SRO):
SRO- ների ամենամեծ քանակը պատկանում է շինարարության ոլորտին, որտեղ գործում են շինարարական համալիրի «երեք հենասյուները»: Դիզայներների, գծագրողների և շինարարների ոլորտային կարգավորող կառույցները վերահսկում են գործընթացը բոլոր փուլերում, ստանձնում հավաքական պատասխանատվություն կատարված աշխատանքի որակի և անվտանգության մակարդակի համար: Կարգավորողները նաև ներկայացնում են իրենց անդամների շահերը պետական կառույցների և քաղաքային իշխանությունների հետ հարաբերություններում: Գործող SRO- ների արդի ցուցակը տրված է Բնապահպանական, տեխնոլոգիական և միջուկային վերահսկողության դաշնային ծառայության www.sro.gosnadzor.ru պորտալում:
Amongարտարապետական և շինարարական նախագծման ոլորտում առաջիններից ստեղծվել է nարտարապետների և դիզայներների միջմարզային ասոցիացիա www.npmaap.ru: RASK դասի B3 վարկանիշային աղյուսակը, որը տրված է ինքնակարգավորողի բնութագրերով SRO-P-083-14122009 գրանցման համարով www.all-sro.ru/register/srop/083-np-maap կայքում, վկայում է MAAP- ի կայունության և հուսալիության մասին:
«Շինարարների ազգային ասոցիացիա» մեծ ասոցիացիան NOSTROY- ն միավորում է բնակարանային, քաղաքացիական և արդյունաբերական շինարարությամբ զբաղվող ընկերությունների ընդհանուր թվի կեսը:
Նախագծային և հետազոտական աշխատանքներ իրականացնող անձանց համագործակցությունը NOPRIZ- ը միավորում է 171 նախագծային և 40 ինժեներական և հետազոտական SRO- ներ:
Արբիտրաժի մենեջերների մասնագիտական շուկայում հեղինակավոր և կայացած մասնակիցներն են RNO PAU (www.rsopau.ru), MCO PAU (www.npmsopau.ru) և Ավանգարդ (www.oau.ru):
Աուդիտորների SRO պետական գրանցամատյանում `« Ռուսաստանի աուդիտորների միություն »և« Սոդռուժեստվո »ասոցիացիաներ: Նրանց գործունեության, աուդիտորների պատվո ծածկագրի և մասնագիտական ստանդարտների մասին մանրամասն տեղեկատվություն կարելի է գտնել Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության www.rar.gov.ru/registry/sroregistry պորտալում:
Գնահատողների ինքնակարգավորվող կազմակերպությունների միասնական պետական ռեգիստրը հրապարակված է «Appraiser.ru» www.ocenchik.ru/orgs կայքում: Տեղեկատվական ռեսուրսը նախատեսված է ծառայությունների սպառողների և սեփականության բոլոր ձևերի գնահատման մասնագետների համար: Կայքն ունի մեծ խորհրդատվական բազա, ներառյալ ինտերակտիվ տարբեր ձևեր, ֆիզիկական մաշվածության հաշվիչ, ինչպես նաև բնակարանի, մեքենայի և այլոց առցանց գնահատում:
Ռուսաստանի բանկը պետական վերահսկողություն և վերահսկողություն է իրականացնում պետական գրանցամատյանում ընդգրկված միկրոֆինանսական կազմակերպությունների նկատմամբ. Www.cbr.ru/finmarket/supervision/sv_micro: Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկի տվյալների բազայում MFO- ների բացակայությունը նշանակում է, որ այս ընկերության գործունեությունը չի կարգավորվում Ռուսաստանի Բանկի կողմից և չի ենթարկվում դրա կանոններին, ինչը նշանակում է, որ այստեղ վարկերը կարող են տրամադրվել ոչ ադեկվատ պայմաններով: Ֆինանսական շուկայի այս հատվածի մասնակիցների և վարկային պայմանների համեմատական տվյալները կարելի է գտնել այնպիսի ռեսուրսների վրա, ինչպիսիք են www. zaim.com/reestr-mfo, www.moskva.vbr.ru/mfo և այլն:
Մոսկվայի SRO- ների առանձնահատկությունները
Վիճակագրության համաձայն, SRO- ներն ունեն ավելի քան 234 հազար անդամ ներքին տնտեսության տարբեր ոլորտներում: Գործող արդյունաբերության ինքնակարգավորիչների ընդհանուր թվի շուրջ 40% -ը գրանցված է Մոսկվայում:
Մայրաքաղաքի նման ղեկավարումը միանգամայն հասկանալի և արդարացված է: Այստեղ օրենսդրական մակարդակում ստեղծվում և քննարկվում են նորմատիվ ակտեր, կիրառվում են առաջադեմ աշխատանքային ստանդարտներ և նորարարական մոտեցումներ, անցկացվում են արդյունաբերական համագումարներ և համաժողովներ: Իհարկե, դա տարածաշրջանային ներկայացուցիչներին դրդում է միանալ Մոսկվայի SRO- ին: Մայրաքաղաքի մասնագիտական ասոցիացիաների անդամները կարող են հույս դնել անհրաժեշտ իրավաբանական աջակցություն ստանալու, խորհրդատվական ծառայությունների և բարձր որակավորում ունեցող մասնագետների օգնության վրա:
Մոսկվայում SRO- ներն ունեն փոխհատուցման հիմնավոր միջոցներ, որոնք կարող են երաշխավորել իրենց անդամներին «անվտանգության բարձ», կարող են տրամադրել վճարումներ վճարման վճարների մասերի համար և այլն: Ինտերակտիվ կայքերի ստեղծումը, գործառնական էլեկտրոնային փաստաթղթաշրջանառությունը և առաջադեմ դասընթացների լավ աշխատող մեխանիզմը նույնպես ներգրավում են ծայրամասային տարածքի ձեռնարկություններին ՝ դառնալու դաշնային նշանակության շահույթ չհետապնդող ասոցիացիաների անդամ:
Մոսկվայի SRO- ների աշխատանքի առանձնահատուկ առանձնահատկությունն է ֆինանսատնտեսական գործունեության թափանցիկությունն ու բարձր բիզնեսի գործունեությունը: Ամբողջ արդյունաբերության շահերը խթանելով և լոբբինգով ՝ նրանք միավորվում են արդյունաբերության խոշոր ասոցիացիաներում (NOSTROY, Unity, RSOPAU և այլն): Միավորված շահույթ չհետապնդող գործընկերության անդամ ընկերությունները հնարավորություն ունեն ոչ միայն արդյունավետ զարգանալու, այլև իրական ազդեցություն ունենալ մատուցվող մասնագիտական ծառայությունների որակի բարելավման վրա:
SRO տեղեկատվական ռեսուրսներ
Փորձագետների կարծիքով, SRO- ների մեկ երրորդից ավելին չունեն իրենց սեփական կայքը, ներկայացված չեն ինտերնետում այլ օրինական ձևով: Ուստի, ինքնակարգավորվող կազմակերպությունների մոնիտորինգը մեծ նշանակություն ունի:
Ապահովում է տեղեկատվության թափանցիկությունը, վարում է պարտադիր և կամավոր արդյունաբերական ասոցիացիաների գրանցամատյանները, «Ամեն ինչ SRO- ի մասին» մասնագիտացված նախագիծը www.all-sro.ru:
«Ռուսաստանի Դաշնությունում ինքնակարգավորման կենտրոն» պորտալը լուսաբանում է ինքնակարգավորման ինստիտուտի հետ տեղի ունեցող իրադարձությունները: 8 (800) 200-123-8 մեկ հեռախոսային տեղեկանքի ծառայություն: Www.sro.center- ում կա առցանց հաշվիչ `տարբեր տեսակի աշխատանքի համար SRO- ի ընդունման ծախսերը հաշվարկելու համար:
«ՀԿԿ ռեգիստր» www.moskva.reestr-sro.ru ռեսուրսի էջերում ներկայացված է Ռուսաստանում ինքնակարգավորվող կազմակերպությունների ընդլայնված ցուցակ: Առանձին բաժին նվիրված է Մոսկվայի տարածաշրջանի կարգավորողներին:Կայքում կարող եք խորհրդակցել մասնագիտացված շահույթ չհետապնդող գործընկերության մասնագետների հետ, կազմել և ուղարկել դիմում ՝ առցանց SRO թույլտվություններ ստանալու համար:
SRO- ների չափազանց առևտրայնացման դեմ պայքարի գործիքներից մեկը գնահատման համակարգն է: Շենքերի համալիրի RASK (www.rask.ru) վարկանիշային գործակալությունը կազմում է կարգավորողների դասակարգումը շինարարների, դիզայներների և գծագրողների շրջանում, տալիս է օբյեկտիվ բնութագրեր և գնահատում է դրանց հուսալիության աստիճանը: «Ռոստեխնաձորը» իրականացնում է անբարեխիղճ առևտրային կարգավորող մարմինների հայտնաբերման ծրագիր, որի արդյունքները հրապարակվում են բաց աղբյուրներում:
Տեղադրված տեղեկատվությունը հիմնված է գործադիր իշխանության պաշտոնական աղբյուրներից ստացված տվյալների վրա, որոնք լիազորված են պահպանել SRO- ի ԽՍՀ-ն (Ռոստեխնաձոր, Ռոսրեեստր, Ֆինանսների նախարարություն, Էներգետիկայի նախարարություն, Կենտրոնական բանկ և այլն), ինչպես նաև տեղեկատվություն: հրապարակվել է Մոսկվայի ինքնակարգավորողների և տարածաշրջանային SRO- ների պաշտոնական կայքերում:
