Ռուսաստանի Դաշնության դատական մարմինները դաշնային գործադիր իշխանության համակարգող մարմին են, որն իր մեջ ներառում է իրավական կարգավորման, պետական քաղաքականության և կառավարման մշակման մեջ ներգրավված բազմաթիվ ստորաբաժանումներ:
Արդարադատության մարմինները հայտնվեցին Ալեքսանդր I կայսեր օրոք: Նրանց լիազորություններն ու խնդիրները մանրամասն նկարագրված էին տարբեր ուղղությունների, այդ թվում ՝ արդարադատության նախարարությունների ստեղծումն ու գործունեությունը կարգավորող մանիֆեստում: Արդարադատության նախարարության հիմնական գործառույթներն էին դատախազության, դատարանների գործունեության և օրինականության վերահսկումը, պաշտոնատար անձանց նշանակումը կամ պաշտոնանկությունը և օրենքների մշակումը: Արդարադատության ժամանակակից մարմինները հսկայական պետական ապարատ են, որոնք ունեն առավելագույն լայն լիազորություններ և պատասխանատվության հավասարապես բարձր աստիճան:
Արդարադատության մարմիններ. Սահմանում և իմաստ
Առաջին հերթին, սա գործադիր իշխանության կառույցներից մեկն է, որը ղեկավարում է նախարարը, որը երկրի կառավարության անդամ է: Առանց այս դաշնային գործակալության ՝ ձևավորումն ու գործունեությունը անհնար է կատարելագործել ժամանակակից պետություն իրավական և իրավական ոլորտում: Մարմնի գործունեությունը պատկանում է կազմակերպական և ղեկավարման տիպին և հիմնված է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրական դաշտի վրա ՝ երկրի սահմանադրություն, աշխատանքային, վարչական, քաղաքացիական և քրեական օրենսգրքեր: Պետական արդարադատության ապարատը ներառում է բոլոր հաստատությունները, որոնց գործունեությունը կապված է իրավունքի և իրավասության հետ.
- դատաբժշկական փորձագետներ,
- պատժի հետևման ծառայություն,
- գրանցման և համակարգման պալատները,
- Դատական կարգադրիչների ծառայություն,
- մտավոր սեփականության պաշտպանության գործակալություններ և այլք:
Ռուսաստանի Դաշնության Արդարադատության նախարարությանը ենթակա հաստատությունները օժտված են հատուկ լիազորություններով `վերահսկելու և իրականացնելու իրավապահ մարմինների և իրավապահ մարմինների նորմերը ինչպես երկրի տարածքում, այնպես էլ արտերկրում:
Կարևոր է հասկանալ, որ Արդարադատության նախարարությունը դատական մարմին չէ, այն վերահսկում է միայն նրանց գործունեությունը և որոշումների կատարումը: Բացի այդ, արդարադատության մարմինների խնդիրներն են `ապահովել կրթություն պետության բնակչության իրավական շրջանակներում, բողոքներ և բողոքներ ստանալ, դրանց պատասխանել, ենթակա կառույցներից անաշխատունակ և կոռումպացված պաշտոնյաներին պատասխանատվության ենթարկել:
Ստեղծման և զարգացման պատմություն
Ալեքսանդր I կայսեր կողմից ցարական Ռուսաստանում ստեղծված արդարադատության նախարարության հիման վրա առաջին անգամ իրականացվեց Ռուսաստանի կայսրության օրենսդրական հիմքի ծածկագրումը: Արդյունքում, հրատարակվեցին պետության ավելի քան 70 հատոր օրենքներ և օրենսգրքեր: Նիկոլայ Առաջինի իշխանության գալուց և Ռուսաստանի արդարադատության մարմիններում պետական կառավարման փոփոխությունից հետո տեղի ունեցան կարդինալ փոփոխություններ, գործունեության դաշտը ընդլայնվեց և հայտնվեցին մի քանի նոր ուղղություններ.
- առկա ստորաբաժանումների անձնակազմի ուժեղացում համապատասխան մակարդակի մասնագետների կողմից,
- Նախարարության խնդիրները ներառում էին բանտերի վերահսկողությունը և հողի գծագրման ծառայությունները,
- նոտարների, դատական խորհուրդների վերահսկում և կառավարում,
- պետական յուրացումների և կաշառակերների բացահայտում և պատժում,
- կայսրության պատմության մեջ առաջին անգամ `անհատի և քաղաքացիության իրավունքների ամրապնդում:
1917-ի հեղափոխությունից հետո ցարական Ռուսաստանի արդարադատության մարմինները մասամբ վերացվեցին և վերանվանվեցին People'sողովրդական կոմիսարիատ, բայց շուտով պարզվեց, որ նոր ինստիտուտները ի վիճակի չեն այդքան արդյունավետ գործել և ամբողջությամբ փոխարինել նախարարությանը: Բաժնում կատարված թարմացումների արդյունքն այն էր, որ իր իրավասության ներքո ոչ միայն ի սկզբանե դրված գործառույթներն էին, այլև վերահսկում էին աշխատանքային օրենսդրությանը համապատասխանությունը: 1936 թվականից Արդարադատության ժողովրդական կոմիսարիատը դինամիկ զարգանում էր, և պերեստրոյկայի ժամանակաշրջանում (անցյալ դարի 90-ականներ) նրա կարողությունները համապատասխանում էին համաշխարհային չափանիշներին:1970 թվականին դաշնային գործակալությունը կրկին վերանվանվեց Արդարադատության նախարարություն:
Արդարադատության մարմինների գործունեության առաջադրանքներն ու ուղղությունները
Ռուսաստանի Դաշնության Արդարադատության նախարարությունը բարդ լիազորություն է, որն ունի մի քանի տեսակի ինստիտուտներ: Բոլորն էլ կատարում են նույն խնդիրները.
Նոր օրենսդրական ակտերի և փաստաթղթերի ստուգում `դրանց համապատասխանության համար առկա, նախկինում ընդունված Սահմանադրության հոդվածներին և օրենսգրքին, դրանցում կատարված փոփոխություններին,
- իրավական և կարգավորող փաստաթղթերի իրավական մեկնաբանության ձևավորում,
- դատարանների և կոլեգիաների, նոտարների, ծառայությունների վերահսկողություն, որոնք ներգրավված են իրենց որոշումների կատարման ապահովման գործում,
- հանրային կազմավորումների և ստորաբաժանումների օրինականացում, դրանց գրանցում և գործողությունների մոնիտորինգ,
- պետության քաղաքացիների շրջանում իրավունքի և իրավագիտության ոլորտում գիտելիքների բացերի վերացում,
- գործող օրենսդրության շրջանակներում իրավաբանական ծառայությունների կարգավորում և վերահսկում,
- ֆեդերացիայի, մարզերի և քաղաքապետարանների մակարդակով կազմված իրավական փաստաթղթերի հետ կապված փորձագիտական գործողությունների իրականացում:
Բացի այդ, երկրի արդարադատության մարմինների խնդիրները ներառում են ընդհանրապես պետության իրավունքների պահպանման մոնիտորինգ, միջազգային մակարդակով: Այս ուղղությամբ վերահսկողություն է իրականացվում գյուտերի, երաժշտական և գրական ստեղծագործությունների և այլնի հեղինակային իրավունքի և մտավոր իրավունքների պահպանման նկատմամբ:
Ռուսաստանի սովորական քաղաքացիներին իրավաբանական և իրավական օգնություն տրամադրելը արդարադատության մարմինների հիմնական խնդիրներից մեկն է: Դրա շրջանակներում տրամադրվում է անվճար խորհրդատվություն, քաղաքացիների պաշտպանություն դատարանում, դատավորների և ժյուրիի հավաքագրում, ինչպես նաև հանդիպումներին իրավական աջակցություն: Այսինքն, Արդարադատության նախարարության հիմնական խնդիրն է վերահսկել Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում օրենսդրության համապատասխանությունը:
Ռուսաստանի արդարադատության նախարարության կառուցվածքը
Արդարադատության մարմինները կառուցվածքային կազմակերպություն են, որն ընդգրկում է կենտրոնական դաշնային ապարատը և դրա մասնաճյուղերը մարզերում, շրջաններում և դրանց շրջաններում: Կենտրոնական գրասենյակն անմիջականորեն աշխատում է երկրի կառավարության հետ և նախագահի հետ անմիջական փոխգործակցության հնարավորություն ունի: Արդարադատության նախարարության կառուցվածքը բաղկացած է
- կենտրոնական գործակալություն,
- դաշնային և տարածաշրջանային մակարդակների գրանցման ծառայություն,
- ուղղիչ ծառայություն - FSIN,
- դատական կարգադրիչների բաժին - UFSSP,
- տարածքային ներկայացուցչություններ և ստորաբաժանումներ:
Արդարադատության նախարարության գործունեությունը վերահսկելու իրավունք ունի միայն պետության ղեկավարը: Վարչության ներկայացուցիչները Նախագահին հայտնում են կառավարության կողմից առաջարկվող նոր օրինագծերի և դրանցում կատարված փոփոխությունների մասին: Նրանք իրավունք ունեն փոփոխություններ կատարելու դրանց մեջ կամ առաջարկություններ ներկայացնելու դրանց ներդրման համար: Գործունեության այս ոլորտի հիմնական նպատակը նորացված և գործող օրենսդրության համապատասխանության պահպանումն է:
Մարզերից ստացված իրավական և գրանցման փաստաթղթերը ուղղակիորեն գնում են արդարադատության կենտրոնական ապարատ, որտեղ այն մանրամասն վերլուծվում է: Ձեռք բերված տվյալների հիման վրա տրվում է արդարադատության նախարարությանը ենթակա հիմնարկների գործունեության իրավական գնահատումը, տարածաշրջանային, տարածաշրջանային և շրջանային մակարդակների դատական և գործադիր իշխանությունների կողմից իրավական ասպեկտների պահպանումը: Նրանց աշխատանքում խախտումներ հայտնաբերելու դեպքում արդարադատության մարմինները միջոցներ են ձեռնարկում դրանք վերացնելու և դրանց մասին պետության ղեկավարությանը տեղեկացնելու մասին:
Արդարադատության մարմինների լիազորությունները
Մարմինների անմիջական ղեկավարին ՝ Ռուսաստանի Դաշնության արդարադատության նախարարին, նշանակում է պետության ղեկավարը ՝ նախագահը: Արդարադատության նախարարն է, որ համակարգում է Նախագահի կողմից տրված հանձնարարականների կատարումը, վերահսկում է պետության արտաքին և ներքին լիազորությունների կատարումը: Բացի այդ, կառույցի ղեկավարը լիազորություն ունի
- բոլոր մակարդակների բաժնի աշխատակիցների պարտականությունների և լիազորությունների բաժանումը,
- ժամանակացույցի, աշխատանքի տեմպի հաստատում, դրանց վերաբերյալ հաշվետվությունների ներկայացում,
- պետական գործունեության ցանկացած ուղղության կոլեգիալ, իրավական և նեղ թեմատիկ փաստաթղթերի, ակտերի և կանոնակարգերի հրատարակում և խթանում,
- Կենտրոնական գրասենյակի և մարզերի նոր մասնաճյուղերի, ստորաբաժանումների ձևավորում և լուծարում,
- արդարադատության մարմինների աշխատակիցներին ավելի բարձր կոչումների և կոչումների նշանակում, նրանց զրկում:
Մարզի, մարզի, նահանգի կամ շրջանի մակարդակով արդարադատության կառույցների ղեկավարները կրկնօրինակում են ավագ աշխատողների լիազորությունները, այսինքն ՝ նրանք ունեն նույն իրավունքներն ու պարտականությունները: Նրանք իրենց աշխատանքի վերաբերյալ հաշվետվություններ են ուղարկում իրենց անմիջական ղեկավարներին, որոնք դրանք ներկայացնում են Արդարադատության նախարարության կենտրոնական գրասենյակ:
Արդարադատության նախարարությունը և նրա ներկայացուցիչները (աշխատակիցները) իրավունք ունեն ստուգումներ իրականացնել իրավական, վարչական, խնամակալության և անչափահասների, գրանցման պետական հիմնարկների գործունեության մեջ: Դատական համակարգը կարող է վերահսկել և վերլուծել ֆինանսական և հարկային կազմակերպությունների աշխատանքը, կատարել կառավարման բոլոր մակարդակներում օրենսդրական ակտերի և որոշումների փորձաքննություն: Դատական մարմինների ներկայացուցիչների լիազորություններն ու իրավունքները որոշում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահը: Միայն նա իրավունք ունի որոշում կայացնել արդարադատության նախարարության որոշակի գործառույթը չեղյալ հայտարարելու վերաբերյալ `հիմնարկի գործունեության վերաբերյալ իր եզրակացությունների հիման վրա: Միայն պետության ղեկավարը կարող է պաշտոնից հեռացնել կառույցի ղեկավարին ՝ առաջնորդվելով այս քաղծառայողի ֆունկցիոնալության աստիճանից:
