2013 թվականին ընդունված «Կրթության մասին» օրենքն այլևս ի վիճակի չէր բավարարել հասարակության բոլոր պահանջներն ու կարիքները: Այն խոչընդոտում կամ կանխում էր ուսումնական գործընթացում անհատական տարրերի զարգացումը, ինչպես նաև հանդիսանում էր տարաձայնությունների լուծման ելակետ: Եվ, հետեւաբար, հին օրենքը փոխարինելու հարցը կտրուկ առաջացավ, բայց ոչ թե լրացումներ կատարելով, այլ նոր ակտով, որը պարունակում էր կրթության ոլորտի բոլոր նոր և առաջադեմ զարգացումները:
Մինչև վերջերս կրթության ոլորտում հիմնական փաստաթուղթը «Ռուսաստանի Դաշնությունում կրթության մասին» Դաշնային օրենքն էր, որն ուժի մեջ է մտել 2013 թվականի սեպտեմբերի 1-ից: Դա հիմնարար փաստաթուղթ էր, որը կարգավորում էր սոցիալ-տնտեսական հիմնական ոլորտներից մեկը: հասարակության կյանքը:
Այն ձևակերպեց գործընթացում ներգրավված սուբյեկտների իրավունքներին և պարտականություններին վերաբերող հիմնարար հասկացությունները, կառուցվածքները, սկզբունքները, բնութագրերը և պայմանները: Այն փոխարինեց հետխորհրդային շրջանում մշակված և ընդունված երկու փաստաթղթերի:
2012 թ.-ին ընդունված նորմատիվ ակտը հետագայում ճշգրտվեց, ուղղումներ և փոփոխություններ կատարվեցին դրանում, հոդվածները լրացվեցին, լրացվեցին կամ ջնջվեցին: Նոր մեթոդների, սերտիֆիկացման մեթոդների ի հայտ գալը, բարձրագույն կրթության կառուցվածքի բարեփոխումը, ի վերջո, հանգեցրեց այն փաստի, որ օրենքը փաստորեն դարձել է ոչ թե պարզապես հնացած, այլ իրականում անօգուտ նորարարությունների ոլորտում:
Հարմարեցումների պատճառը ոչ միայն հետ մնալն էր, բացթողումներ և բախումներ կրթության ոլորտում, այլև իշխանությունների և կրթության ներկայացուցիչների կողմից ժամանակին և ժամանակին միջամտելու և իրավիճակի շտկման բացակայություն:
Հիմնական ճշգրտումները կատարվել են 2018-ի փետրվարին, բայց հետո նորացված օրենքի որոշ հոդվածներ կրկին ուղարկվել են վերանայման: Մարտի 7-ին ուժի մեջ է մտել «Կրթության մասին» օրենքի վերջնական տարբերակը:
Նոր փաստաթուղթն ընդգրկում է բոլոր բեկումնային, տեխնոլոգիական ուղղվածության փոփոխությունները, որոնք տեղի են ունեցել առաջին փաստաթղթի ուժի մեջ մտնելուց ի վեր: «Կրթության մասին» Դաշնային օրենքը 15 գլուխներից բաղկացած նորմատիվ ակտ է, ներառյալ 111 հոդված:
Նոր օրենքը սահմանում էր ուսանողների, նրանց ներկայացուցիչների, ուսուցիչների, ուսումնական հաստատությունների իրավունքները, երաշխիքները, պարտականությունները, ուսման գործընթացը, ֆինանսավորումը, տարրական, ընդհանուր, մասնագիտական կրթության դրույթները, ցածր եկամուտ ունեցող խմբերի համար արտոնություններ ստանալու հնարավորությունը: բնակչությունը: Բայց այդ կանոնները սահմանված են ընդհանուր մակարդակում և պահանջում են մանրամասն լրացում և կարգավորում իշխանությունների կամ տեղական ինքնակառավարման մարմինների առանձին ենթաօրենսդրությամբ, ԿԳՆ հրամանագրերով:
Օրենքում առաջին անգամ ամրագրվեցին նոր հասկացություններ. Ընտանիք, հեռավորություն, երեկո, ցանց, էլեկտրոնային ուսուցում, արտաքին ուսումնասիրություններ: Նոր օրենքը ներմուծեց «էլեկտրոնային դպրոց» և «առցանց դասեր» տերմինները: Այս մեթոդներից կարող են օգտվել բոլոր այն քաղաքացիները, ովքեր ունեն կրթության իրավունք: Բայց ուսանողների համար կազմվում է անհատական ժամանակացույց միայն ծանրակշիռ պատճառներով, որոնք թույլ չեն տալիս նրանց կրթություն ստանալ `համաձայն բոլորի համար մշակված մեկ համակարգի: Դրանք ներառում են մարզիկներ, ավելի առաջադեմ ուսումնական ծրագրով այլ դպրոցներից տեղափոխված ուսանողներ, առողջական խնդիրներ ունեցող ուսանողներ և երաժշտական դպրոցի ուսանողներ:
Lyեմարաններն ու գիմնազիաները ստացան նույն կարգավիճակը, ինչ մյուս հանրակրթական դպրոցները: Պետությունը չեղյալ հայտարարեց որբերի համար նախկինում գոյություն ունեցող արտոնությունները, ինչը նրանց թույլ էր տալիս առանց քննություն հանձնելու բարձրագույն ուսումնական հաստատություն մտնել: Փոխարենը, բնակչության այս կատեգորիայի նոր օրենքը նախատեսում էր անվճար նախապատրաստական դասընթացներ անցնելու, ինչպես նաև մեկ տարի սոցիալական կրթաթոշակ ստանալու հնարավորություն `հավասարազոր հաշմանդամների, Չեռնոբիլի զոհերի, պատերազմի վետերանների և այլ անձանց: օրենքը Ընդունելության ժամանակ հաշմանդամություն ունեցող անձանց համար տասը տոկոս քվոտա կար:«Երկրորդ, երրորդ հերթափոխ» հասկացությունը նույնպես հանվեց գործածությունից:
Ամենակարևոր նորամուծություններից մեկը նախադպրոցական կրթության ճանաչումն էր որպես կրթական համակարգի սկզբնական փուլ, ինչը էապես ազդեց մանկապարտեզների և նրանց հաճախող երեխաների կարգավիճակի փոփոխության վրա: Բայց դա դեռ համարվում է քաղաքացու իրավունք, այլ ոչ թե պարտավորություն: Անչափահաս երեխայի ներկայացուցիչն ինքն է որոշում ՝ օգտվել այդ իրավունքից, թե ոչ: Նախադպրոցական հաստատությունում կրթության ֆինանսավորումը ընկնում է պետության ուսերին, հետագա ուսումնական գործընթացն ամբողջությամբ ծնողների կամ օրինական ներկայացուցիչների վրա է:
Նախադպրոցական կրթությունը պետք է լինի ամենուր և մատչելի, քանի որ այն երեխաների կողմից հետագա կրթություն ստանալու կարևոր փուլ է: Ոչ մանկապարտեզը, ոչ դպրոցը իրավունք չունեն հրաժարվել ընդունելությունից, դա հնարավոր է միայն անվճար տեղերի բացակայության պայմաններում:
«Բարձր մակարդակ», «կրթության փուլ» հասկացությունները նորմատիվ ակտից անցել են անցյալ, նոր փաստաթղթում այն նշված է որպես «միջին ընդհանուր կրթություն»:
Մասնագիտական կրթությունը, ներառյալ հետբուհական կրթությունը, նույնպես ենթարկվել է մի շարք փոփոխությունների: Բարձր որակավորում ունեցող կադրերի վերապատրաստումը վերագրվել է կրթության երրորդ մակարդակին (ասպիրանտուրա, օրդինատուրա և այլն): Հետբուհական կրթությունը վերափոխվեց վերապատրաստման մասնագիտացված ծրագրերում (ասպիրանտուրա, օրդինատուրա, վերապատրաստվող, օգնական): Նոր օրենքը դոկտորական կրթությունը վերցրել է կրթության շրջանակներից դուրս ՝ այն տեղափոխելով գիտական գործունեության կառույց:
Մասնագիտական կրթությունը բաժանվեց չորս մակարդակի. Միջնակարգ, բակալավրիատ, մասնագիտություն, մագիստրոս, բարձր որակավորում ունեցող կադրերի պատրաստում:
Դաշնային օրենքի նոր տարբերակն ավելի սոցիալական է կողմնորոշված, քան նախորդը: Առաջին անգամ նա շոշափում է բնակչության որոշակի կատեգորիաների վերապատրաստման հարցերը.
· Դատապարտված անձինք;
· Օտարերկրացիներ, քաղաքացիություն չունեցող անձինք;
· Հաշմանդամություն ունեցող անձինք;
· Աչքի ընկնող ունակություններ ունեցող մարդիկ:
Առանձին-առանձին շարադրվեցին ուսուցիչների հատուկ իրավունքները, պարտականությունները, արտոնությունները և կարգավիճակը `նրանց թույլ տալով որակավորվել վաղաժամ կենսաթոշակի` շարունակական ծառայության, տարեկան արձակուրդի ավելացման, ավելի բարձր կատեգորիայի շնորհմամբ սերտիֆիկացման, առաջադեմ վերապատրաստման, սոցիալական աջակցության հետ:
Օրենքն ամրագրում է դասախոսական կազմի վարձատրության, ուսումնական օժանդակ նյութերի, գրենական պիտույքների և ուսումնական գործընթացի կազմակերպման համար անհրաժեշտ այլ իրերի հետ կապված կետերը:
Ուսուցչական կազմի աշխատանքը կարգավորելու համար կստեղծվի հատուկ գործադիր մարմին, որը վերահսկելու է ուսուցիչների և ուսումնական հաստատությունների կողմից նրանց անմիջական գործունեության իրականացման հետ կապված աշխատանքային և սոցիալական հարցերի օրինական և ժամանակին լուծումը:
Առանձին-առանձին պետք է ասել գրականության և ռուսաց լեզվի մասսայականացման մասին ոչ միայն դպրոցականների և ուսուցիչների, այլև ամբողջ բնակչության շրջանում: Ռուսաստանի Դաշնության բոլոր մարզերում տարեկան լիակատար թելադրությունների իրականացումը հետաքրքրություն է ցուցաբերում այս իրադարձությունների նկատմամբ: Իրենց գիտելիքները ստուգել ցանկացողների թիվը տարեցտարի աճում է:
Այս տարի կանխատեսվող նորամուծությունների շարքում կարելի է նշել մարզերում մասնագիտացված համալսարանների ստեղծումը: Նրանց հիմնական նպատակն է պահպանել մասնագետներին և բարձրացնել սոցիալ-տնտեսական ոլորտի մակարդակը: Պետությունը նախատեսում է զգալիորեն ավելացնել կրթաթոշակները և շարունակել ուսման վարձի համար վարկեր տրամադրել: Լիցենզավորման և հավատարմագրման ընթացակարգերի աշխատանքային գործընթացը նախատեսվում է տեղափոխել էլեկտրոնային ձև:
«Ռուսաստանի Դաշնությունում կրթության մասին» նոր դաշնային օրենքը միջազգայնորեն ճանաչված է որպես արդյունավետ փաստաթուղթ, որը մանրամասնորեն և առավելագույնս կարգավորում և կարգավորում է կրթության ոլորտը `իր տեքստում արտացոլելով Սահմանադրության դրույթները:
